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投身“六大攻坚战”,彰显民政新作为

2016-04-08 09:26:26  来源:  编辑:省民政厅

  赣州市民政局深入开展解放思想主题教育活动,革除陈旧思想,除去固化模式,破除陈规陋习,简化办事程序,按照市委统一部署,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,充分发挥民政职能,主动作为,积极思为,服务全市振兴发展大局。

  一、树立创新发展理念,提高服务水平,打好现代服务业攻坚战。我局以创新发展理念,大力解决养老难、丧葬乱等民生问题。一是创新养老服务模式,加快发展养老服务业。推进政策创制,2015年,以市政府名义出台了《关于加快养老服务业的实施意见》,强化政府主导,鼓励社会力量参与;推进运营创新,推行养老机构实行公建民营,积极推进赣州市福利中心老年公寓、定南县敬老院养护楼、兴国县田庄上养老服务中心等公办养老机构公建民营,解决公办机构体制僵化、效能低下等问题,激发养老机构活力;推进投融资创特,推行PPP模式,推动发行养老专项债券,拟发债规模达到30亿元。同时,发展特色养老,加大招商引资力度,破解养老资金瓶颈问题。其中,章贡区社区(村)居家养老服务中心PPP项目等一批项目已获国家开发银行专项债支持约1.3亿元,是我省首个居家养老PPP项目,入选财政部全国第二批PPP模式示范项目。2015年,我局推进社区居家养老PPP模式被评为全省民政工作创新奖。二是推进绿色殡葬改革,服务“让两个世界都满意”的殡葬行业。摒弃封建迷信思想,遏制乱埋乱葬陋习,广泛宣传绿色殡葬环保理念,创文明健康殡葬新风,有序推进绿色殡葬建设;加强殡仪服务设施建设,积极改造设施破落、设备陈旧的县级殡仪馆,改造环保不达标的火化炉;大力推进农村公益性公墓(骨灰堂)建设,争取扶持资金260万元,建成农村公益性公墓96个,骨灰堂27个;开展殡葬系统“红包”问题专项治理,发现并处理“红包”问题79个;倡导绿色祭奠,在每年清明期间,积极倡导群众用鲜花、诗赋、信函、音像、网络等文明环保的祭扫形式,取代焚烧纸钱不良陋习,让更多的丧户接受绿色殡葬、人文殡葬、文明祭扫。

  二、树立协调发展理念,统筹各方合力,打好新型城镇化攻坚战。我局立足职能,服务好统筹城乡、村镇协调发展,配合相关部门,各负其职,提高城镇化治理水平。一是推动赣州行政区划和部分事权调整工作。积极推进赣县撤县设区、龙南撤县设市和符合条件乡镇的区划调整工作。积极响应市委、市政府“主攻工业”发展战略,推动南康区与赣州经济技术开发区的部分事权调整工作。进一步制定和完善赣州区划调整方案,制定具体推进措施,做好扎实的基础准备工作。对照民政部初步拟定的准入条件,有针对性地指导赣县、龙南对相关指标作相应调整,如第二、三产业在GDP中所占比例、权重等。指导赣县、龙南适度超前进行户籍制度改革,满足城镇常住人口要求和人口准入标准。争取将赣县设区、龙南设市列入国务院2016年启动区划调整审批的第一方阵。二是扎实做好地名标志设置和维护工作。认真开展好第二次全国地名普查工作,争取市财政安排资金200万元,新设置地名标牌600块。三是创新城乡社区治理。全面落实市委、市政府《关于社区建设的意见》,加强社区治理与服务创新,深入开展社区减负增效,提升城乡社区便民服务,去年市本级福利公益金投入200万元资助城乡社区服务站建设,共新(改、扩)建社区服务中心(站)26个、省级精品农村社区20个。扎实推进章贡区“智慧社区”建设,创新和加强基层社会治理,社区居民通过96333呼叫中心和网络平台,可办理就业、医保、低保等政务服务,也可咨询家政服务、健康体检、养老服务等信息,实现了“群众动嘴、数据跑腿、智能服务”,提高了城市社区智能化管理水平。

  三、树立开放发展理念,完善保障能力,打好主攻工业攻坚战。充分发挥民政工作职能,找准主攻工业切入点,制定切实可行的帮扶措施,促进企业做大做强。一是充分发挥行业协会商会作用。挖掘行业协会商会人脉资源,推进实施“赣商回归”促进在外企业回归本土。二是加大对企业困难职工的关爱力度。市民政局挂点帮扶江西省鑫盛钨业有限公司、赣州市海盛硬化合金有限公司,通过召开座谈会、解决困难、走访慰问等方式,对符合条件的困难职工给予救助保障,助推企业加快发展,春节前对两个公司进行了走访慰问,各送去慰问金5000元。同时,对16户困难企业职工家庭进行了慰问帮扶,发放慰问资金7200元。三是为企业用工搭建平台。加强与企业的沟通和协调,根据企业需求设置退役士兵技能培训专业和教学课时,采取订单式、定向培训方式,提高退役士兵的参训率和合格率,努力搭建退役士兵与企业双向选择的平台,为企业提供急需紧缺的创新型、复合型“一专多能”技术人才。开展2015年度第3期、4期退役士兵技能培训班汽车运用与维修专业培训266人,赣州新江南职业培训学校2015年度第4期挖掘机驾驶与维修和健身教练专业共208人,自主就业率均达到93%以上。四是提升企业社会工作服务水平。以企业发展目标和员工实际需求为出发点,积极开展家庭帮扶、技能提升等个性化、专业化社会工作服务。认真开展社会组织等级评估工作,搞好第二批行业协会商会评估工作,充分运用评估成果,对于达到3A等级以上的社会组织,优先纳入政府向社会组织转移职能、购买服务、社会组织公益创投项目、评优评先等方面的对象,发挥评估的导向和激励作用。

  四、树立共享发展理念,做实民生实事,打好精准扶贫、基础设施攻坚战。民政部门职责是“上为政府分忧,下为群众解愁”,全面建成小康社会就是让包括城乡低保户、农村五保户在内的特殊困难群众都能脱贫,为此我局做好以下工作。一是做好保障脱贫工作。牵头制定和完善《赣州市保障脱贫工作方案》,研究制定《赣州市“救急难”工作方案》等措施,从城乡低保、医疗救助、临时救助等方面筑牢托底“安全网”。要全面完成省、市民政民生工程实事15件,落实脱贫攻坚民政托底保障44.5万人脱贫任务。认真抓好“救急难”工作,解决群众生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题,为社会进一步织密编牢社会救助安全网,为人民群众守住基本生活安全的底线。二是服务好驻村扶贫。出台《赣州市保障扶贫专项方案》,局机关和局属单位出资101万元,47名党员干部结对帮扶章贡区沙石镇东风村贫困户101户,组织市粤港澳商会、市爱心志愿者协会等9个商(协)会为东风村捐资助学4.7万元,市本级福利公益金安排15万元资金资助贫困村学生150多名。共有85户贫困户开展了家庭种养创收。其中,有67户年种养销售收入过万, 2户五保户、9户纯低保户列政府托底保障,东风村将于今年脱掉省级贫困村帽子。三是完善民政福利基础设施建设。加快民政服务设施建设,抓紧做好赣州福利中心老年公寓的工程验收、公建民营试营业,加快儿童福利院工程建设和装修工程招投标,争取年内竣工;开工建设赣州精神卫生福利院,为全市老年人、困境儿童和精神病患者提供社会福利服务,让他们共享赣州发展成果。

  (赣州市民政局肖著清)

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