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江西省民政厅2018年人大建议办理工作总结

2018-10-30 10:59:00  来源:  编辑:省民政厅

  2018年,我厅共办理人大建议14件,其中主办5件,分办1件,会办8件,均按时办结,办结率100%,满意率100%。一直以来,我厅高度重视人大建议办理工作,把人大建议办理作为提高执政水平、实现科学决策、推动事业发展、服务人民群众的重要手段,在省人大选任联工委和省委办公厅、省政府办公厅的精心指导下,在各兄弟厅局的帮助支持下,不断加大工作力度,完善工作措施,积极主动沟通,取得了较好成效。现将我厅人大建议办理工作情况报告如下:

  一、领导重视,高位推动人大建议办理工作

  在人大建议办理工作中,我厅始终坚持实行“一把手”负责制,厅主要领导总负责,分管领导牵头负责,厅办公室牵头协调,相关业务处室局分类会办,高位推动人大建议办理工作,真正做到精准分办、细心督办、及时办理。

  一是明确办理要求。为确保人大建议办理工作真正落到实处,做到三个明确:明确具体承办处室局,明确具体办理人员,明确具体办理要求。在人大建议办理过程中,对交办的每件人大建议,都认真登记建立台帐,定期跟踪督办,及时办理答复,并将答复意见及时反馈给人大代表。

  二是强化领导督办。我厅将人大建议交办会列入日常会议安排,在接收到人大建议后,明确在当月召开人大建议交办会,并在年中民政工作办公会议上,由厅办公室对人大建议办理工作进行汇报。厅主要负责同志对人大建议答复时限及质量提出明确要求,认真审阅并签发每一个答复件,确保承办建议件件按时保质落实到位。

  三是创新重点督办。创新建立厅领导督办重点建议制度。每年人大建议交办前,厅领导对所有人大建议进行初步研读,结合分管工作确定重点督办件。相关业务处室局在答复重点督办件前,需将办理工作情况及与代表沟通情况向督办厅领导汇报,必要时由厅领导亲自上门进行走访。

  二、主动沟通,全力把控人大建议办理质量

  在抓好交办、联系、答复、落实等程序环节的同时,要求答复人员加强沟通,在确保人大建议答复质量的基础上,务必做到以礼相待、以诚感人。一是积极主动争取支持。积极与省人大选任联工委、省委办公厅、省政府办公厅沟通,寻求指导,争取支持。年初交办时积极主动对接,就解决人大建议方式方法提出初步设想,并向省人大选任联工委和省政府办公厅进行汇报沟通,从解决问题、落实分工的角度出发,进行人大建议分办,与兄弟部门形成合力,将建议办理工作落到实处。

  二是积极主动联系部门。对于涉及多个办理单位的建议,作为主办单位的,我厅积极与会办单位联系,认真收集会办意见;作为会办单位的,我厅将业务范围内所涉及问题提前与建议人沟通,及时将答复意见送主办单位,配合其做好人大建议办理答复工作。三是积极主动联系代表在建议办理过程中,我厅高度重视加强与人大代表的直接联系,除人大代表主动提出可不需上门走访的以外,所有答复全部与人大代表见面沟通,上门走访时带上走访联系表请人大代表亲笔签名。如叶敏健代表在我厅人大代表联系表中对建议办理情况作如下表述:“省民政厅对代表建议办理工作高度重视,认真办理,代表对办理结果表示满意。衷心感谢省民政厅对行业规范发展、创新发展的大力支持。”如祝美清代表在对我厅办理的关于大力发展社区居家养老、福佑失能失智老年人的建议答复中作如下回复:“贵厅关于省人大十三届一次会议第335号的答复收悉。非常满意贵厅的答复。自2010年以来,我省在养老事业上做了大量的工作,开展了积极的创新探索,为我省老年人安享晚年一直在不懈努力,成效还是非常显著的。然而,在江西,由于思想观念、经济条件、政策支持等因素的制约,面对老龄化率逐渐攀升的现实,本人感觉:当前,我省的养老现状不尽如人意,尤其是其中失能半失能老人、独生子女家庭父母。如何根据老年人的个人愿望、健康状况、经济状况等,按需分类提供相应的服务,要有一整套清晰的一揽子政策支持。小康路上一个都不能少,希望我们江西的老年朋友在小康路上‘体面的、尊严的、优雅的’老去,早日梦想成真!最后,非常感谢贵厅能在百忙中答复本人的建议!”同时,如代表对初次答复表示不是很满意的,建议答复人员需重新研究办理,在政策和条件允许的情况下,尽可能使代表的建议落到实处。从2015年开始,我厅将走访联系表作为答复件附件一同寄给代表,并同时报送省人大选任联工委及省委办公厅督查处、省政府办公厅督查处。主动打开监督建议办理渠道,让代表对走访情况心中有数。2017年开始,我厅进一步细化联系方式,针对代表反映收到的《征询意见表》附在答复件后不方便回邮的建议,特在答复件前附上问候函,提醒代表《征询意见表》及回邮信封已随答复件一起送达。从收到的反馈意见看,代表对我厅的工作给予了充分肯定,满意率100%。

  三、务求实效,积极谋求人大建议成果转化

  做好人大建议办理工作,关键是要狠抓落实,注重实效,真正使代表提出的有益、合理、可行的意见付诸实施。为此,我厅要求承办业务处室局不仅要让代表满意,更要做到“两个结合”:结合民政事业发展新形势新任务,结合破解民政工作热点难点问题,把建议办理工作转化成破解难题、推动工作、促进发展的重要契机和重要抓手。

  一是强化调查研究。围绕代表提出的问题和建议,组织专门力量,深入一线调研,进一步了解实情、把握政策。特别是对历年来代表们在建议中多次就某一方面工作集中提出的问题,都尽量列入工作计划,结合年度工作计划和日常工作进一步进行落实。

  二是力求落地落实。把落实人大建议事项作为建议办理工作的核心,做到事事有交待、件件有落实。凡是应该解决又有条件解决的,集中力量尽快解决。因条件有限暂时难以解决的,认真分析情况,创造条件,逐步解决。对涉及群众利益的重要建议,但又暂无政策或短期内无法彻底解决的难点问题,积极向上级有关部门报告、请示,努力争取项目支持、政策支持,最大限度地推动建议所提问题尽早尽快解决。

  三是注重成果成效。在人大建议办理工作中,我厅坚持问题导向,集中精力解决人大代表和人民群众普遍关心的热点和难点问题,积极促进建议成果的转化。如针对余育民代表提出的“关于加大基层养老产业扶持力度”的建议,根据《江西省省级福利彩票公益金资助城镇社区居家养老服务中心(站)项目管理办法》(赣财综〔2013〕91号),由省级福彩公益金对每个城镇社区居家养老服务设施补助10-20万元。对建设面积较大、老年人数较多的社区并具有一定示范作用的项目,可给予50万元的补助。同时,积极争取南昌市、赣州市、吉安市列入中央财政支持居家和社区养老服务改革试点地区,并争取补助资金11398万元。我厅还提出:“将持续开展养老院服务质量建设列为专项行动,2018年重点落实《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796-2017),推进服务质量标准化建设,提升医疗健康管理水平,实施管理服务人员素质提升工程,”并提出:“力争到2020年,建立统一的养老院服务质量标准和评价体系,养老服务质量治理和促进体系更加完善,养老院服务质量总体水平显著提升。”针对祝美清代表提出的“关于大力发展居家社区养老、福佑失能失智老人”的建议,省民政厅印发《关于开展树敬老孝老新风扬居家养老特色创志愿服务品牌综合示范创建活动实施方案》,明确从2018年起,开展以探索养老服务时间储蓄制度为重点的“时间银行”制度,对建立社区志愿服务队伍、发展居家养老服务有力的地区,在支持项目申报的基础上,额外给予每个地区不少于200万元的奖补支持。同时,我厅将会同省教育厅、省人社厅等部门创新人才培养使用机制,探索实行最低工资保障、入职补贴、岗位津贴等制度。

  下一步,我厅将继续践行“大爱民政”和“民政为民,民政爱民”工作理念,在省委办公厅、省政府办公厅、省人大选任联工委的精心指导和相关部门的大力支持下,进一步做好人大代表办理工作,不断提升民政服务水平,为共绘江西物华天宝人杰地灵新画卷作出积极贡献。

  江西省民政厅

2018年10月20日

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