2019年清明节安全文明祭扫新闻发布会答记者问

2019-03-28 17:26:00  来源:  编辑:省民政厅

3月27日,江西省政府新闻办、省民政厅联合召开2019年清明节安全文明祭扫新闻发布会。省民政厅副厅长龚建辉介绍2019年全省清明节安全文明祭扫服务保障工作安排和全省绿色殡葬改革工作成效。省民政厅办公室主任李晖,省民政厅社会事务处处长赵大伟,省民政厅社会事务处副处长罗铁军出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。

中新社记者

中新社记者:我想请赵处长介绍一下,今年我们采取哪些举措确保清明节祭扫安全、文明、有序?

省民政厅社会事务处处长赵大伟

赵大伟:一是强化安全问题防控。发挥各级殡葬改革工作领导小组作用,强化部门协调配合,落实工作责任。节日期间,省民政厅实行行政和业务“双值班”,设立祭扫观测点,协调调度全省祭扫保障工作,并派出督查组对公墓单位进行抽查。各地开通清明节祭扫专线,引导群众错峰祭扫,优先乘坐公共交通祭扫,组织相关职能部门、社会组织、志愿者,及时疏导人流、车流,劝导群众安全文明祭扫。二是强化殡葬服务保障。各地各有关部门通过举办江祭遥祭、社区公祭、集体公祭等活动,开通网络祭扫平台,与群众一起寄托哀思缅怀先人、先烈,传承中华孝道文化。各殡葬服务单位积极创新服务模式,细化便民惠民举措,依托自身并引入社会力量参与,继续推行“鲜花换纸钱”和“丝带寄哀思”等服务,提供轮椅、乘坐电瓶车等。推行网上预约和微信、短信温馨提示服务,印制服务手册,落实服务承诺和价格公示要求。三是强化殡葬改革宣传。提请省政府授权向全社会发布《清明节安全文明祭扫的通告》,提起省委宣传部并联合省文明办向全省人民发出《清明节安全文明祭扫倡议书》。通过形式多样的宣传手段和途径,大力宣传殡葬改革法规政策,充分发挥党员干部带头作用,全面建成红白理事会和村规民约,引导企业家、致富能人和新乡贤带头文明节俭办丧,努力形成群众理解、支持、参与殡葬改革的社会氛围。

中国网记者

中国网记者:龚厅长您好,请问我们江西省推进惠民、绿色、文明殡葬改革的必要性?

龚建辉:殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革,事关人民群众切身利益,事关精神文明建设和生态文明建设,事关党风政风民风。推进殡葬改革,是发展所需、民心所向。一是贯彻落实国家有关法规政策的需要。国务院《殡葬管理条例》和中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》及国家9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》、16部门《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》等法规政策对推进殡葬改革提出了明确要求。二是促进社会文明进步的需要。近年来,我省一些地方由于思想观念落后,重殓厚葬、游丧闹丧、坟墓围村、逝者与活人“混居”争地等问题突出,少数党员干部利用丧事活动大操大办、借机敛财,热衷风水迷信,修建大墓、豪华墓、活人墓等,损害了党和政府形象,败坏了社会风气。推进殡葬改革,全面治理丧葬陋习,狠刹违法违纪违规行为,顺应社会发展,符合时代要求,是社会文明进步的一个重要标志。三是增进人民群众福祉的需要。随着人口老龄化不断加快,群众对殡葬设施服务的需求越来越迫切。然而,我省殡仪馆、城乡公益性骨灰堂(公墓)等基础设施建设明显滞后,殡葬服务能力明显不足,遗体违规土葬、散埋乱葬等现象明显存在。通过改革尽快补齐殡葬这块民生短板,是保障和改善民生、增进人民福祉的惠民之举。四是打造美丽中国“江西样板”的需要。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。然而,我省一些地方遗体装棺土葬、散埋乱葬和修建大墓、豪华墓、活人墓占用了大量土地,浪费了大量自然资源,破坏了生态环境。推进殡葬改革,有利于土地集约利用、减少资源消耗,有利于保护生态环境、加快推进生态文明建设,不断巩固江西生态优势,进而以更高标准打造美丽中国“江西样板”。

江西广播电视台记者

江西广播电视台记者:李主任您好,在这里我想请问一下,我省殡葬改革主要采取了哪些措施,取得了什么成效?

省民政厅办公室主任李晖

李晖:生老病死即民生。把老百姓身后事办好,涉及千家万户切身利益,是重大民生问题,也是党和政府一项重要的民生职责。去年以来,全省各地各有关部门坚持疏堵结合、积极稳步推进的工作原则,加大殡葬改革力度,努力实现逝有所葬、逝有所安,让广大群众共享改革发展成果。一是坚持基础先行,殡葬设施建设加快推进。省政府出台了加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见,明确了2018-2020年行动计划,各级加大资金投入,加快推进殡仪馆、火化设备、城乡公益性骨灰堂(公墓)建设改造,保质保量,节地生态,优化提升殡葬管理服务水平。到2018年底,全省已建成殡仪馆86个,完成新(改、扩)建25个,升级改造火化炉150台(套),建成城市公益性骨灰堂(公墓)37个,在建59个,建成农村公益性骨灰堂(公墓)1.3万余个,在建3036个。二是坚持公益优先,惠民殡葬政策不断完善。全省全面建立遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5项基本殡葬服务免费制度,范围覆盖到全体城乡群众,每具遗体减免1000元左右。省政府连续两年将绿色殡葬奖补激励纳入民生工程,鼓励建立节地生态安葬和不保留骨灰奖补制度,完善主动迁移散埋乱葬坟墓奖补制度。三是坚持依法有序,殡葬乱象治理成效初显。及时纠正少数地方简单过激做法,强调积极稳步推进。综合治理大操大办、办丧扰民等丧葬陋习,有序整治“三沿六区”散埋乱葬和大墓、豪华墓、活人墓,依法推进遗体火化,制止骨灰装棺再葬,全省遗体火化率稳步提升,节地生态安葬率不断提高,文明节俭的丧葬礼俗初步建立。深入推进殡葬领域突出问题专项整治,加强经营性殡葬服务单位管理,依法关停生产销售土葬用品店,强化明码标价、阳光服务,殡葬市场秩序进一步规范。四是坚持示范引领,殡葬改革氛围初步形成。通过形式多样的宣传手段和途径,大力宣传殡葬改革法规政策,充分发挥党员干部带头作用,全面建成红白理事会和村规民约,引导企业家、致富能人和新乡贤带头文明节俭办丧,群众理解、支持、参与殡葬改革的社会氛围初步形成。

江西电台记者

江西电台记者:罗处,您好,在推进殡葬改革的过程中,我省还有哪些具有代表性的丧葬陋习?这些陋习给人们的生活、给乡风文明造成了什么影响,谢谢?

省民政厅社会事务处副处长罗铁军

罗铁军:在积极稳步推进殡葬改革过程中,发现我省部分地区重殓厚葬、盲目攀比等丧葬陋习仍然存在,主要表现在:

一是散埋乱葬屡禁不止,破坏生态环境。我省遗体火化率偏低,离全国平均水平还有较大差距。农村地区遗体违规土葬、骨灰装棺再葬、散埋乱葬、滥占耕地现象严重,“坟墓围村”“死人与活人争地”问题日益凸显,浪费了大量自然资源,破坏了生态环境。经测算,按每年7‰的人口死亡率计算,江西每年亡故人数大约30万人,传统土葬一年约需土地1.5万亩,消耗木材30万立方米,以目前亩均活立木储量计算,相当于给10万亩山地“剃光头”。个别地方违规修建大墓、豪华墓,动辄占地上百甚至几百平方米,有的甚至配有祭祀场地、超大牌楼、超高墓碑、12生肖柱、大石狮等附属设施。二是重敛厚葬、相互攀比,加重群众负担。江西各地沿袭着许多丧葬陋习,如人去世后要在家停尸三天甚至十天半个月,办流水席,下葬时请“八仙”、游街闹丧,路过的地方每家都要放鞭炮,死者家属要一一回礼等等。群众在操办丧事时,经常大操大办、盲目攀比、奢侈浪费,丧葬负担较大。工作调研中有村民说,大家也知道这些不好,但村民都这么办你不办反而会被指责。有的地方土葬最初是用土封,后面改为造塔,越有钱塔造得更高,闹丧也越来越严重,要搭戏台,请人哭丧,花费少则三五万元,多的达到十几万甚至几十万元。三是丧葬陋习沉渣泛起,影响乡风文明。在公共场所搭灵棚、摆花圈、放鞭炮、撒纸钱,游丧闹丧、吹吹打打、办丧扰民等等,少数地方大搞扬幡招魂、念经超度、法事道场等活动,纸车纸马、纸房子纸小姐等低俗祭品花样翻新,孝道文化变味、公序良俗失效,封建迷信和低级媚俗的丧事活动有所抬头,破坏乡风文明。四是少数党员干部违规操办丧事,败坏社会风气。少数党员干部不但没有发挥示范带头作用,反而利用丧事活动大操大办、借机敛财,热衷风水迷信,违规遗体土葬,修建大墓豪华墓活人墓,损害了党和政府形象,败坏了社会风气。

江西日报记者

江西日报记者:我省清明节具有“时间短、小空间、高密度”的特点,这里,我想请问一下赵处,民政部门有何应对措施?

赵大伟:保障群众安全文明祭扫责任重大,需要各地、各部门高度重视、密切协作、细化措施,民政部门要充分发挥牵头作用。一是提前部署谋划。各级民政部门提前部署谋划,提请党委或政府召开祭扫服务保障工作会议,建立党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作机制,制定工作方案和应急预案,有序推进祭扫服务保障工作。二是落实工作责任。各级民政部门把保障祭扫安全稳定作为头等大事来抓,提高安全防范意识,排查治理安全隐患,落实安全管理责任,杜绝安全生产事故,建立责任追究制度,明确相关部门职责分工,形成共治共管合力。联合有关部门集中对违反价格管理要求、制造销售封建迷信殡葬用品等行为进行查处,会同有关部门和单位组织开展江祭遥祭、社区公祭、集体共祭等祭扫活动,协调有关部门开通祭扫公交专线。清明节期间,民政部门主要负责同志深入一线、靠前指挥、强化督导,确保各项安全管理措施落到实处。三是发挥殡葬服务单位主体作用。殡葬服务单位深入开展自查自纠,消除安全隐患,及时更新设施设备,做到对殡葬重点场所、关键环节、重要设备用品“三个必查”;严格落实应急值守制度、监测预警、重特大事故报告制度,有条件的地方引入先进电子设施设备,实时监管祭扫情况,有效防范和及时处理各类突发性事件。落实服务承诺和价格公示要求,并主动开展明察暗访、第三方评估,客观查摆问题并立行立改。

江西民政期刊社记者

江西民政期刊社记者:我想请问一下罗处,从助力脱贫攻坚、促进乡村振兴的角度来看,推进殡葬改革、治理丧葬陋俗可以发挥什么作用?

罗铁军:江西省委、省政府高度重视殡葬改革工作,将其纳入了乡村振兴战略、移风易俗、民生工程、全域旅游和城乡环境综合整治等重大决策部署中,作为生态文明、高质量发展考核的重要内容。积极稳步推进殡葬改革是坚决打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴的具体举措。一是推进殡葬改革有利于产业兴旺。江西山清水秀,旅游资源丰富,乡村旅游生机蓬勃,推进殡葬改革,开展“三沿六区”散埋乱葬治理,有利于提升乡村旅游环境,打造乡村旅游品牌。有“中国最美乡村”美誉的婺源加快殡葬基础设施建设,深入推进散埋乱葬坟墓治理,严禁在“三沿六区”新建公墓、新增坟墓,全力打造全域旅游。大余县创新“教、堵、疏、管、转”五步工作法,依法推进殡葬改革工作,把丫山从往日的“乱坟岗”变成了如今的乡村旅游景区。二是推进殡葬改革有利于生态宜居。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,推进殡葬改革,有利于土地集约利用、减少资源消耗,有利于保护生态环境、加快推进生态文明建设,改善乡村人居环境。2018年,全省共治理“三沿六区”散埋乱葬坟墓53.4万穴,一些地方已初步解决了农村地区“坟墓围村”“坟墓围堤”等问题。在加快殡葬基础设施建设上,提倡大力推行不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式,做到墓碑小型化、微型化、使用卧碑,最大限度降低墓穴硬化面积。各地在推进设施建设中,坚持少砍树、少推山、少硬化,推广林地和墓地复合利用,做到节地生态、安全环保、保质保量。目前,大余县、铅山县、吉水县、贵溪市、高安市、会昌县等25个县(市、区)全面建成城乡公益性骨灰堂(公墓),部分公墓实现墓在林中的效果。三是治理丧葬陋俗有利于乡风文明。按照省文明委统一部署,省民政厅制定了《推动婚丧习俗改革促进乡风文明建设工作方案》,加强部门配合,完善文明节俭丧葬礼俗规范标准,把握破与立的关系,注重繁与简的适度,深入推进大操大办、盲目攀比等丧葬陋习治理,充分发挥党员干部示范带头作用和红白理事会、村规民约的约束作用,大力弘扬社会主义核心价值观,狠刹违法违纪违规行为,传承发扬优秀传统文化,现代文明的婚丧新风尚逐步建立。大余县建立红白理事会,全程指导、监督操办丧葬事宜,避免互相攀比,发扬厚养薄葬、孝老敬亲的优良传统,丧葬费也从原来的4万多元减少到5千元左右。赣州市章贡区通过移风易俗,婚宴由原来在酒店办二三十桌,一桌花费上千元,改成现在村里办七八桌,附近村民自发帮忙,酒席的桌子碗筷从附近村民处借用,一桌只需花费三四百元。四是推进殡葬改革有利于治理有效。省殡葬改革领导小组依法开展殡葬领域突出问题专项整治行动,重点对公墓建设运营、殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售中存在的十类违法违规行为进行整治,着力提升殡葬管理服务水平。2018年全省整治关停棺木加工销售店铺2404家、违规生产加工大墓碑店铺1693家。省民政成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,将殡葬工作纳入8个重点专项事务组,针对殡葬领域存在的黑恶势力及各类乱象采取“零容忍”,切实整肃殡葬市场环境,保障群众丧葬权益。五是推进殡葬改革有利于生活富裕。江西省政府连续两年将绿色殡葬奖补纳入民生工程,省民政厅、省财政厅联合建立完善绿色殡葬奖补激励机制。各县(市、区)全面建立遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5项基本殡葬服务免费制度,范围覆盖到全体城乡群众,每具遗体平均减免1000元左右。各地还根据工作基础和财力状况,建立节地生态安葬和不保留骨灰奖补制度,完善主动迁移散埋乱葬坟墓奖补制度。如石城县对骨灰树葬、花葬的奖补4500元/例,实行海葬、骨灰撒散的奖补5500元/例;吉水县对迁坟或就地改卧碑的奖补2000元/穴。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢龚建辉副厅长长、谢谢三位处长,谢谢各位记者朋友。殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革,事关人民群众切身利益,事关精神文明建设和生态文明建设,事关党风政风民风,我们热烈欢迎并热切希望各位记者朋友大力宣传,多作正面报道,一如既往关心支持我省殡葬事业发展,积极营造浓厚的社会氛围,为奋力推进我省殡葬工作提供强有力的舆论支持。省民政厅印发了新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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