江西省民政厅2019年政协提案办理情况(678号)

2019-07-10 09:49:00  来源:  编辑:省民政厅

赣民提字〔2019〕40号

分类:A

                    

江西省民政厅关于省政协十二届二次会议第678号提案的答复

                

黄占共委员:

  您提出的《乡村治理难点及对策建议》的提案收悉,该提案由省委组织部、省民政厅、省公安厅、省农业农村厅共同分办,根据我厅职能,现答复如下:

  您的提案对乡村治理的重要意义及目前我省在乡村治理中面临的一些问题进行了深刻分析,并对今后如何健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提出了很好的建议,这既体现了您对农村工作的关心和关注,也给我们很大启发。一直以来,省委、省政府高度重视乡村治理相关工作,我厅按照部署积极推进相关工作,主要体现在以下几个方面。

  一是大力推进移风易俗。我厅紧紧围绕建设惠民、绿色、文明殡葬,大力推进殡葬改革,着力加强婚丧陋习的综合治理,推进移风易俗,倡导现代文明新风。截至目前,全省登记造册需治理坟墓85.48万穴,已治理66.71万穴。其中,新余市采取就地深埋、去坟头、改卧碑、植树复绿的治理方式受到群众欢迎,被中央电视台新闻联播正面报道。全省已整治关停棺木加工销售店铺2577家、违规生产加工大墓碑店铺1846家。准确把握破立关系和繁简适度原则,培树文明节俭的婚丧礼俗。开展婚恋指导和婚姻辅导,加强行业管理,规范婚介、婚庆服务。充分发挥党员干部示范带头作用和红白理事会、村规民约的约束作用,引导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜。加强对“风水先生”、“媒婆”等婚丧从业人员管理。倡导乡镇、村(居)干部参加丧属追思会,体现对逝者的尊重、对生者的慰藉。强化部门配合,将游丧闹丧、大操大办等丧葬陋习融入城乡环境综合整治、乡风文明整治。

  二是指导做好村规民约工作。积极指导做好全省村规民约工作,2017年,我省开展优秀村规民约征集活动,各地积极申报,共征集村规民约90篇,共遴选出14个村的村规民约,推荐申报为全国优秀村规民约,其中2篇入选全国优秀村规民约。通过村规民约的规范引导作用,弘扬中华民族传统美德,构建基层自治组织价值体系。同时,为贯彻落实《民政部中央组织部中央政法委中央文明办司法部农业农村部全国妇联关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》(民发〔2018〕144号),下发实施方案,要求各地高度重视村规民约、居民公约在社会治理中的重要作用,按照实施步骤认真开展相关工作,认真践行社会主义核心价值观,弘扬传统优秀文化,为进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系夯实基础。

  三是建立完善村民理事会。以全省第十届村(居)委会选举为契机,要求各地在换届后组建村(居)民理事会,在全省自然村(社区网格)普遍建立了村(社区)党组织领导下的村(居)民理事会,有效延伸了党组织在最基层的工作手臂,提高了基层群众自我管理、自我服务、自我监督的自治水平,有力推动了基层各项事业的发展。各地根据实际,普遍建立了以老党员、老干部、老农民、老教师、老复员退伍军人等乡贤为主体的村民理事会,推动乡村治理良性发展。要求村民理事会在村党组织的领导和村民委员会的指导下开展工作,围绕理事会的职责履行服务群众、管理事务、维护稳定等职能,建立健全理事会长效运行机制。

  四是推进农村养老助残服务。广泛开展孝老爱亲宣传,我省每年定期开展“敬老月”“敬老文明号”敬老助老先进评选表彰活动,遴选宣传敬老孝老典型。2018年,我厅还联合省老龄办印发开展树敬老孝老新风扬居家养老特色创志愿服务品牌综合示范创建活动,积极开展老龄化国情教育和敬老孝老宣教活动,弘扬敬老孝老传统美德。不断推进农村养老助残服务。自2013年起,我厅在全省启动农村老年人颐养之家建设试点,省级福彩公益金给予每个试点项目10万元补助,同时争取中央专项彩票公益金9300余万元支持建设农村幸福院建设,目前,建成并持续运营的农村居家养老服务设施约4800个。连续两年将养老服务体系建设内容纳入省委、省政府对市县的高质量发展考评,并制定养老服务体系建设细化量化考评标准,将关心关爱服务农村留守老年人工作纳入考评,推广了一批农村养老服务先进工作经验。为逐步解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,改善全省残疾人生活质量,自2015年出台江西省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法,为农村残疾人每人每月按照50元标准分别发放生活补贴和护理补贴。为进一步提高农村老年人的获得感,会同省残联报请省政府印发《关于开展建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作的指导意见》,关心关爱农村困难老年人;印发《关于加快推进居家和社区养老服务发展的指导意见》,鼓励和支持社会力量运营管理农村养老服务设施;与省公安厅等9部门转发《民政部等9部委关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》的通知,切实做好全省留守老年人关爱服务工作;目前,我厅正代省委、省政府研究起草《养老服务体系建设发展三年行动计划》,拟在三年内建成农村关爱服务站点7800个。

  乡村治理工作涉及面广,内容庞杂,工作难度大。下一步,我们将在省委、省政府正确领导下,积极履行职能,协同相关部门认真做好乡村治理工作,大力推进移风易俗,发挥村规民约引导作用,健全基层组织自治体系,不断夯实基础,助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  衷心感谢您提出的建议,盼望您对我们的工作继续予以支持。

  联系人:省民政厅基层政权和社区建设处 胡萍

  电话:0791-86281084

                

  江西省民政厅

  2019年7月9日

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