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江西省民政厅2019年度绩效管理工作总结

2019-12-31 09:37:00  来源:  编辑:省民政厅

  一、绩效管理工作基本情况

  省民政厅纳入政府绩效管理的工作一级指标16项,二级指标30项,三级指标54项,95个工作节点分别涉及厅社会组织管理局、社会救助局、基层政权处、社会事务处、养老服务处、儿童福利处、慈善事业促进和社会工作处、办公室、人事教育处、政策法规处、省救助管理站等10个处室局和1个下属单位。

  二、绩效指标完成情况

  (一)职能职责方面

  纳入绩效管理工作共有54项三级指标95个时间节点,全部按时完成,具体情况如下:

  1.第一项三级指标:与社会组织开展合作,筹划社会组织参与脱贫攻坚项目。根据《江西省引导支持社会组织和社会工作及志愿服务力量参与脱贫攻坚的实施意见》和《百社解千难助力脱贫攻坚2019江西省社会组织新力公益创投实施方案》的有关内容,与上海新力公益基金会签订合作协议书,联合开展“百社解千难”助力脱贫攻坚2019江西省社会组织新力公益创投项目,引导和动员全省性社会组织参与脱贫攻坚。

  2.第二项三级指标:召开项目启动会。4月3日,联合省扶贫办在赣江宾馆召开社会组织(社会工作)参与脱贫攻坚动员暨百社解千难2019'新力公益创投项目启动会。

  3.第三项三级指标:帮助社会组织对接扶贫项目,推进项目实施。5月30日,省民政厅联合省扶贫办在南昌市召开江西省“百社解千难”社会组织助力脱贫攻坚工作推进会,研究对接6+1未脱贫摘帽贫困县的方案,部署下一步社会组织参与脱贫攻坚的重点工作,重点推进赣县和修水县地区工作,并分别向赣县区和修水县下发了关于做好“百社解千难”全省性社会组织参与脱贫攻坚项目实施对接的通知。江西省社会组织管理局、上海新力公益基金会、江西省兴民社会组织发展中心委托上海映绿公益事业发展中心,于6月20日-23日在南昌举办培训班。

  4.第四项三级指标:总结全省性社会组织参与脱贫攻坚工作情况。下发通知给各设区市收集社会组织扶贫典型案例。根据公益创投实施进度,由第三方评估机构对新力公益创投社会组20个项目进行末期结项评估。此外,清华大学公共管理学院副院长、教授、博导邓国胜一行3人前往南昌、抚州、上饶,通过实地调研、一对一访谈、座谈会等方式调研整个公益创投的实施成效。根据总结评估实施情况,形成江西省社会组织参与脱贫攻坚专报。

  5.第五项三级指标:稳步提高社会救助对象基本生活保障水平。联合省财政厅印发了《关于做好2019年城乡困难群众提标提补工作的通知》、《关于提前下达2019年中央财政困难群众救助补助资金预算的通知》、《关于下达2019年困难群众救助补助资金的通知》等文件,下拨各县(市、区)困难群众中央财政救助补助资金421712万元,清算下拨困难群众救助补助资金807346万元;向省财政厅正式行文,恳请安排失能半失能特困人员基本生活标准城乡统一和集中分散统一资金;印发《中共江西省民政厅党组关于印发〈中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案〉的通知》、《2019年全省民政系统脱贫攻坚“夏季提升”整改攻势方案》、《江西省民政厅印发关于实施“秋冬巩固”攻势解决“两不愁三保障”突出问题工作方案的通知》,接续开展三大攻势,聚力解决“两不愁”问题;于2019年6月、9月向“一网通办”推送困难群众信息,累计将369.3万条社会救助对象信息向“一网通办”推送,向16个部门共享信息数据1200万条。

  6.第六项三级指标:推进农村低保对象精准识别,全面实行社会救助“一窗受理”。印发《2019年全省农村低保专项治理实施方案》、《江西省民政厅关于深化农村低保专项治理整治工作方案》,持续开展农村低保专项治理,坚决查处腐败隐患和作风问题,重点整治贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体“漏保”问题。全省清退不符合条件低保对象14.06万户32.9万人,新增贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体纳入低保1924户2946人;联合省扶贫办于2019年4月18日印发《关于开展第四次建档立卡贫困人口和农村低保对象台账比对工作的通知》,持续开展比对工作,深入推进农村低保与扶贫开发制度衔接,通过双向发力,使两类人员尽可能实现融合;全面提升救助工作水平,规范“一门受理、协同办理”机制,并将此项工作纳入《全省民政工作高质量发展综合考评》,作为第一项“民政扶贫领域(农村低保)腐败和作风问题专项治理”考核内容,要求各地“一门受理,协同办理”达到90%以上。

  7.第七项三级指标:开展困难群众基本生活情况专项调研。配合省人大社会建设委员会于7月2日在南昌市召开会议,专题听取困难群众生活救助工作情况汇报,厅党组成员、副厅长樊胜代表省民政厅作专题汇报,省财政厅、省总工会、省慈善总会、南昌市民政局有关负责同志分别发言;将困难群众基本生活救助列入省人大常委会2019年审议事项,7月2日至7月5日,联合省人大社会建设委员会赴南昌、吉安等地调研,并撰写了《江西省困难群众基本生活救助工作情况报告》,代表省政府向省人大常委会作了专项报告。

  8.第八项三级指标:开展城镇贫困群众脱贫解困工作成效评估。按省委办公厅、省政府办公厅《2018年度市县高质量发展考核评价实施意见》(赣办字〔2018〕42号)文件要求,由城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组办公室对各设区市、县(市、区)2018年度城镇贫困群众脱贫解困工作成效实施了考核,根据省委省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》(赣发〔2018〕7号)要求,将考核结果报送省委组织部、省统计局,作为评价各级党政班子及领导干部工作绩效的重要依据。

  9.第九项三级指标:推进2019年城镇贫困群众脱贫解困工作。印发《关于下达2019年省级困难群众救助补助资金的通知》、《江西省2019年城镇贫困群众脱贫解困工作要点》等文件;召开省城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组成员单位联络员第一次、第二次会议,通报城镇贫困群众脱贫解困工作开展情况,部署了行业(部门)对各设区市考评工作和2019年城镇贫困群众脱贫解困重点工作。报请省委、省政府于11月7日召开了省城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组第二次会议,易炼红省长、毛伟明常务副省长出席并讲话,听取进展情况、研究部署下一阶段工作。

  10.第十项三级指标:助力“一网通办”和“赣服通”社会救助信息共享。分别于2019年6月、9月向“一网通办”推送困难群众信息,累计将369.3万条社会救助对象信息向“一网通办”推送,向16个部门共享信息数据1200万条。

  11.第十一项三级指标:继续开展农村社区建设试点工作。印发了《江西省民政厅关于做好2019年度农村社区建设试点工作的通知》(赣民电〔2019〕17号),认真组织开展试点工作。印发了《江西省民政厅办公室关于开展全省“绿色社区美丽家园”创建活动和农村社区建设试点验收工作的通知》,将11个设区市分为11个验收小组,进行了交叉审核、验收。经厅党组研究,确定了120个全省农村社区建设试点示范社区,并进行了命名。

  12.第十二项三级指标:继续开展“绿色社区美丽家园”创建活动。根据《江西省民政厅关于做好2017—2018年度“绿色社区美丽家园”申报工作的通知》的要求,继续开展绿色社区的申报工作。并通过十一个验收组提供的依据,对各设区市报送的绿色社区进行审核、验收。经厅党组研究,最后确定了240个全省“绿色社区美丽家园”创建活动示范社区,并进行了命名。

  13.第十三项三级指标:加快推进殡仪馆新(改、扩)建和城乡公益性骨灰堂(公墓)建设。5月15日,省政府在铅山县召开了全省殡葬设施建设管理现场推进会。争取中央预算内投资资金6490万元、中央福彩公益金376万和省级福彩公益金4200万元,奖补市县加快殡葬基础设施建设。建立了每月一调度、每季一通报、半年一小结、全年一考核工作制度,每季度调度各地殡葬设施建设情况。

  14.第十四项三级指标:发挥红白理事会作用,抓住清明节等时间节点,开展移风易俗活动。抓住清明、冬至等有利时机,省民政厅联合省政府新闻办召开了新闻发布会,省政府授权省民政厅向社会发布文明祭扫的通告,联合省委宣传部、省文明办发布文明祭扫倡议书,举办殡葬服务单位“开放日”活动,倡导安全文明低碳祭扫,在省级以上媒体刊发宣传报道40余篇,倡树厚养礼葬、文明节俭、生态环保的文明婚丧礼俗新风。

  15.第十五项三级指标:制定实施《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施意见》。经省政府第18次常务会议、中共江西省委全面深化改革委员会第三次会议审议,《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发<关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见>的通知》(赣办发〔2019〕8号)正式下发。

  16.第十六项三级指标:防范化解由于救助管理机构监管、管理不力,救助对象在救助管理机构内发生卫生事故或侵害他人人身安全情况。印发了《江西省生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作手册》的通知,进一步规范救助工作流程,提升救助服务水平。下发了《关于开展救助管理和托养机构全面排查整改工作的通知》(赣民电〔2019〕35号),及时开展整改。

  17.第十七项三级指标:启动实施养老服务体系建设三年行动,制定《江西省养老服务体系建设三年行动计划》。7月1日,省委深改委第五次审议通过,7月19日省委办公厅、省政府办公厅印发《江西省养老服务体系建设三年行动计划(2019-2021年)》,为贯彻落实《三年行动计划》,7月29日-30日,我厅在新余市举办全省养老服务工作培训班,就文件贯彻落实工作进行部署;9月4日,省委省政府召开第二十四次全省民政工作会议暨全省养老服务工作会议,再次进行部署;12月2日,以领导小组办公室名义印发《关于加快落实三年行动计划的通知》,并将养老服务设施建设任务分解到各设区市。

  18.第十八项三级指标:取消养老机构设立许可实行备案管理。2月27日,省民政厅印发《关于认真做好养老机构备案管理等有关工作的通知》(赣民字〔2019〕14号),要求各地停止养老机构设立许可、依法做好备案管理、建立养老机构综合监管制度、加强政策宣传和修订工作。

  19.第十九项三级指标:全面放开养老服务市场。根据国办发〔2019〕5号文件,我厅编制了《江西省养老服务扶持政策措施清单》《江西省养老服务机构供给目录(第一批255家)》,6月28日,在省政府网站公布;12月25日编制《江西省养老服务项目筹建指南》,对养老项目在前期筹划、设施建设、运营阶段所需办理事项的政策要求、文件要点、办理流程等方面进行全面梳理,对各地和社会力量筹建养老服务设施提供指导。

  20.第二十项三级指标:推进中央财政支持居家和社区养老服务改革试点工作。5月23日印发《省民政厅省财政厅关于做好第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》,并召开专题会议,指导有关设区市做好申报工作;6月23日,省民政厅、省财政厅向民政部、财政部报告,推荐五个设区市成为第四批试点地区,最终宜春、九江和萍乡三个设区市入选,全省共有8个设区市为试点地区,试点设区市、试点资金为全国最多。

  21.第二十一项三级指标:开展养老院服务质量专项行动。5月20日,印发《关于全面深入推进养老院服务质量建设专项行动的通知》(赣民字〔2019〕49号),5月23日,联合省卫健委、省应急管理厅、省市场监管局组织召开2019年养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会,6月27日联合省卫健委、省应急管理厅、省消防救援总队和省市场监管局印发《2019年养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》,重点围绕四个专项行动、两大提升工程、提升四个能力部署推进2019年养老院服务质量建设十大任务。

  22.第二十二项三级指标:加强农村留守老年人关爱服务。联合省委组织部、省发改委、省财政厅和省卫健委于8月10日印发《关于加快补齐农村养老服务短板十条措施的通知》,以“党建+农村养老服务”服务为抓手,全面推进农村养老服务体系建设。截至12月底,全省69个县(市、区)实现农村特困失能人员集中照护,建成农村养老服务设施总数8896个,其中具备助餐等功能的互助养老服务设施7289个,覆盖建制村6324个,覆盖率达到40.9%。于12月20日、27日印发《关于进一步做好贫困地区农村留守老年人关爱服务工作的通知》和《关于全面建立农村留守老年人探视巡访制度的指导意见》,要求各地加强农村留守老年人关爱服务工作,完善留守老年人关爱服务体系。启用全国“三留守”信息系统,全面建立农村留守老年人信息台账。

  23.第二十三项三级指标:完善考核机制。将养老服务体系建设纳入市县高质量发展考评,于8月20日印发《2019年度养老服务体系建设考评办法的通知》,发挥综合考核评价“指挥棒”作用。

  24.第二十四项三级指标:加强资金保障。积极向民政部、财政部争取中央福利彩票公益金,按照不低于55%的要求安排省级福利彩票公益金,用于补助地方养老事业发展。8月20日会同省财政厅下达了有关资金。

  25.第二十五项三级指标:支持儿童福利机构建设。8月16日,印发《关于下达2019年用于社会福利事业中央彩票公益金的通知》(赣财社指﹝2019﹞15号),安排中央福彩公益金1051万元,补助景德镇市、九江市、新余市、鹰潭市、吉安市、宜春市、抚州市、瑞金市儿童福利院建设;8月30日,印发《关于下达2019年省级福彩公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》(赣财综指﹝2019﹞10号),安排省级福彩公益金300万元,补助南昌市、上饶市儿童福利院建设。

  26.第二十六项三级指标:统一城乡孤儿基本生活保障水平。4月10日,印发《关于做好2019年城乡困难群众提标提补工作的通知》(赣民字〔2019〕24号),统一城乡孤儿基本生活保障水平,农村孤儿供养标准每人每月提高70元,城乡散居孤儿供养标准统一为每人每月800元,机构养育孤儿供养标准为每人每月1200元。7月19日,印发《关于下达2019年困难群众救助补助资金的通知》(赣财社指〔2019〕12号),将机构养育孤儿和城乡散居孤儿生活费分别提高为每人每月1350元、950元,分别比民生工程指标提高12.5%和18.8%。10月17日,印发《关于进一步做好儿童福利领域重大风险防范化解工作的通知》(赣民字〔2019〕57号),明确要求加强城乡孤儿动态管理。

  27.第二十七项三级指标:支持未成年人保护中心建设。

  统筹中央福利彩票公益金517万,支持13个县(市、区)建设未成年人保中心。截至目前,全省建成未成年人救助保护机构(非区域性儿童福利机构)149个,其中:省级和11个设区市均建有实体机构,96%的县(市、区)建有实体机构。

  28.第二十八项三级指标:开展儿童督导员、儿童主任业务培训。按照“分层级、多样化、可操作、全覆盖”的原则,省、市、县三级分别组织开展业务培训,11月18日至20日,省民政厅举办全省儿童督导员、儿童主任示范培训班,设区市民政部门对儿童督导员、县级民政部门对儿童主任培训全覆盖。

  29.第二十九项三级指标:完善农村留守儿童和困境儿童信息台账。7月9日,印发《关于认真做好暑期家庭教育和关爱儿童服务工作的通知》,要求儿童主任在暑假期间对所在村(居)农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿进行全面摸底,儿童督导员于9月1日前对全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统进行了动态更新。10月,结合全国农村“三留守”人员信息管理系统升级,对各地农村留守儿童和困境儿童信息动态管理工作进行通报,确保相关工作要求得到落实。

  30.第三十项三级指标:与省人大沟通推进立法工作。2019年1月,向省人大提交关于《江西省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法(草案)》有关素材。

  31.第三十一项三级指标:推动《江西省实施<慈善法>办法》出台。2019年3月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《江西省实施<慈善法>办法》。

  32.第三十二项三级指标:《江西省实施<慈善法>办法》宣传。2019年7月1日,联合省政府新闻办、省人大常委会法工委在南昌举办《江西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》立法解读新闻发布会,省内外30多家新闻媒体进行了报道,进一步提升了《实施办法》社会关注度。

  33.第三十三项三级指标:推动全省开展《江西省实施<慈善法>办法》宣传贯彻工作。为进一步规范我省慈善事业的健康发展起到了很好的推动作用。2019年6月18日印发关于学习宣传贯彻《江西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》的通知。

  34.第三十四项三级指标:总结《江西省实施<慈善法>办法》宣传工作落实情况。做好第四个“中华慈善日”宣传活动。在江西民政网、江西慈善网开通“中华慈善日”宣传专栏;在南昌市600多个公交站台和地铁显示屏,免费推送“中华慈善日”宣传图片。各地市也采取慈善晚会、广场活动、户外媒体广告等形式,围绕“慈善聚焦脱贫攻坚,携手共创美好生活”主题广泛宣传,展示社会公众对慈善事业的热情参与。今年全省各地已举办《慈善法》和《实施办法》学习培训15期,有效提升了慈善工作服务管理水平。

  35.第三十五项三级指标:重点领域信息公。已在江西民政网网站和省政府网站上公布重点领域信息及相关文件表格,并要求相关业务处室做好相关政策法规、标准等文件的更新工作。

  36.第三十六项三级指标:法规、规章和规范性文件发布。已按要求做到及时在江西省人民政府网站信息公开专栏、江西民政网、“江西民政”微信公众号等平台及时发布和更新。

  37.第三十七项三级指标:人大建议、政协提案办理情况公开。已在江西省人民政府网站信息公开专栏和江西民政网上专栏集中公开人大建议、政协提案办理情况。

  38.第三十八项三级指标:规范依申请公开接收渠道。今年没有从信访部门或厅长信箱等渠道收到信息公开申请书的情况。

  39.第三十九项三级指标:因违法违规办理依申请公开导致行政复议。今年没有因违法违规办理依申请公开导致行政复议的情况。

  40.第四十项三级指标:因违法违规办理依申请公开导致行政诉讼。今年没有因违法违规办理依申请公开导致行政诉讼的情况。

  41.第四十一项三级指标:政府信息公开年度报告编制发布。已在江西省人民政府网站信息公开专栏和江西民政网上及时公布。

  42.第四十二项三级指标:填报、发布2018年政府网站工作年度报表。已在江西省人民政府网站信息公开专栏和江西民政网上及时公布。

  43.第四十三项三级指标:政策文件解读。已落实本部门出台政策文件时要编制发布政策解读文件的要求,并积极召开新闻发布会对政策进行解读。

  44.第四十四项三级指标:完成高频事项和电子证照接入“赣服通”。已按要求完成高频事项和电子证照接入“赣服通”。

  45.第四十五项三级指标:按时报送赣服通工作情况及计划。已按时向政务服务办报送赣服通对接工作每周工作情况和下周工作计划。

  46.第四十六项三级指标: “一窗式”综合服务平台对接。根据上级文件精神,我厅高度重视,结合相关文件要求,自2018年起就积极调配软件研发技术人员把民政自有的“数字民政”业务系统、婚姻登记及预约系统通过江西省电子政务共享数据统一交换平台实现数据挂载,与“一窗式”综合服务平台实现了系统对接。同时把婚姻登记预约系统与“赣服通”进行了系统对接,群众可通过支付宝的“赣服通”模块实现婚姻预约登记,无需二次录入。

  47.第四十七项三级指标:全国一体化在线政务服务平台对接。已按省政务服务办要求和时间节点及时领取了政务服务事项国家基本目录并梳理了省市县三级政务服务事项目录并做到动态调整、定期更新维护政务服务事项,编制完成了民政厅监管事项目录清单和监管事项检查实施清单。

  48.第四十八项三级指标:开展延时错时预约服务。进一步完善健全了涉外收养和涉外婚姻登记延时错时预约服务制度,并按照要求及时报送延时错时预约服务情况。

  49.第四十九项三级指标:绩效管理。已在厅门户网站上公布2019年绩效管理指标体系和绩效管理一级指标完成情况。

  50.第五十项三级指标:完成厅机关、厅属参公单位接收军转干部安置工作。12月11日接收李敬涛同志到我厅机关。12月30日,经厅党组研究决定,李敬涛同志任厅社会救助局三级主任科员。

  51.第五十一项三级指标:贯彻落实《江西省关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,全面推行行政规范性文件合法性审核机制。为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(赣府厅发〔2019〕11号),进一步完善省民政厅行政规范性文件合法性审核机制,2019年5月9日,江西省民政厅办公室印发了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(赣民办字〔2019〕45号),全面规范行政规范性文件合法性审核与备案机制,合法性审查率达100%,并及时将规范性文件向省政府进行报备。

  52.第五十二项三级指标:贯彻落实《江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,全面推行行政执法“三项制度”。为贯彻落实《江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(赣府厅字〔2019〕22号),全面、优质、高效地完成省政府确定的推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作任务,2019年5月13日,江西省民政厅办公室印发了《江西省民政厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(赣民办字〔2019〕44号),并编制了《江西省民政厅办公室关于印发江西省民政厅行政执法事项清单、音像记录清单、重大执法决定法制审核事项清单的通知》(赣民办字〔2019〕44号),全面加强行政执法规范化建设。

  53.第五十三项三级指标:配合省生态环境厅研究制定我省构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系实施意见。为持续推进全省“五河两岸一江一湖”全流域整治,推动生态文明制度的探索创新,广泛引导全省社会组织、志愿者积极参与我省生态环境保护工作,面向全省志愿者招募环保先锋督查员。

  54.第五十四项三级指标:严厉打击整治以“军民融合”名义,从事违法行为的非法社会组织。加大打击非法社会组织力度,将打击非法社会组织列入2019年全省民政工作高质量发展综合考评以及厅机关处室局量化目标考评的内容。利用报纸、网站等新闻媒体,加大行政管理和执法监督信息的公示力度,在江西社会组织网公示举报非法社会组织渠道。印发《社会组织登记管理机关贯彻落实习近平总书记关于风险防范化解重要讲话精神整改方案》的通知,切实抓好社会组织领域风险防范化解工作,尤其是打击非法社会组织工作。

  (二)部门评价方面

  1、省管领导班子和领导干部考核。厅领导班子坚持牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念,坚决贯彻落实省委省政府和民政部决策部署,按照“五个进一步明确”的工作思路,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本公共服务等职责。

  2、社会治安综合治理。正确处理改革发展与维护稳定的关系,扎实推进民生与民安深度融合,压实综治工作责任,促进系统和谐稳定,加强内部治安防控,全力做好平安建设(综治工作)各项工作,全年保持和谐稳定,未出现问题。

  3、机关党的建设。按照省委组织部和省直机关工委要求,认真做好机关党建工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开设“民政大讲堂”并举办5期专题讲座。严肃党内政治生活,制定实施《江西省民政厅机关党委议事规则(试行)》。大力开展“抓工作落实、树良好形象、建模范机关”活动。印发《关于进一步加强机关党支部规范化建设的通知》,压实全面从严治党责任。完善机关党建工作考核办法,党建工作与业务工作按1:1确定考核分值。持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,健全作风建设长效机制。加强干部培养锻炼,严格干部选拔任用,加大年轻干部培养力度。充分发挥民政系统先进人物示范引领作用,开展“最美基层民政人”先进事迹宣讲活动,积极争取设立“赣鄱孺子牛奖”表彰项目,组织开展首届评选表彰活动。落实建设“五型”政府部署,推动建设“五型”民政机关。

  4.财政预算绩效。坚持实施预算执行、“三公经费”和民政专项资金分配下达情况每月通报制度,着力增强预算执行的均衡性和有效性。以预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理、资金分配、重点建设项目为重点,全面实施预算绩效管理。

  5、公共机构节能。以制度化建设为抓手,创新工作机制,加强宣传教育,规范计量统计,完善配套措施,推进节能改造,突出做好了公共机构节能宣传周活动、能源资源紧缺体验、节水示范单位申请创建、绿色回收进机关等活动,取得了较好的效果。

  三、绩效管理工作开展情况

  (一)成立工作机构。厅党组高度重视,把政府绩效管理工作作为贯穿全年的一项中心工作来抓。成立了省民政厅绩效管理工作领导小组,由党组书记、厅长刘金接同志任组长,各位分管厅领导任副组长,成员包括各处室局负责人。领导小组下设办公室,指导、协调全厅绩效管理工作。同时抽调部分政治素质高、协调能力强、文字功底扎实的干部,成立综合协调和工作联络组两个工作小组,做到机构完善,责任明确,人员到位、措施有力、上下联动。

  (二)制定目标任务。把开展绩效管理作为推进民政业务工作重要抓手,按照省政府办公厅绩效管理工作方案要求,结合实际,制定《2019年度江西省民政厅绩效管理工作方案》和《2019年江西省民政厅绩效管理指标体系》,并做好相关工作部署。

  (三)落实工作责任。围绕设定的绩效管理指标体系,各处室局组织力量,对任务指标进行细化分解,提出具体的工作内容、工作措施、工作时限、工作进度和要达到的预期目标,确保责任落实到人,任务落实到位。

  (四)及时报送进展情况。厅绩效办工作人员对绩效管理指标体系中工作项目完成时间节点定时进行梳理,每项工作完成时限前5天内,向相关处室局发送提醒信息,要求向厅绩效办如期报送工作任务完成情况和佐证材料;厅绩效办及时收集整理任务完成的佐证材料,对照绩效管理指标体系中确定的工作任务完成情况进行自查,并将完成情况及相关佐证材料汇总,按时上传政府绩效管理信息系统。

  四、存在的问题和不足。

  1.指标设置不够系统。对每一项指标的细化工作未完全做到有布置、有调度、有成效反馈,没有形成科学、系统的指标体系。

  2.点面结合不够紧密。对各项指标完成情况注重从全省面上进行部署、调度,对各个点上的情况调研、督促和指导的不多,情况掌握不够全面。

  五、意见建议

  1.建议进一步加强指标设置的科学性、合理性和规范性,提高指标的参考价值。

  2.建议进一步增强指标设置的灵活性,根据工作进展情况,在年中可对部分指标做适当的修正。  

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